环保部：排污企业压缩环保成本是劣币驱逐良币

  环保部2017年9月27日举办例行新闻发布会。有记者问，最近企业舍弗勒称，其原材料供应商“由于环保方面的原因”被迫停产，连带可能导致3000亿人民币的损失。有人认为抓环保会影响经济发展，甚至还有人认为一些原材料价格上涨也与环保督查有关。如何看待这个问题？

  环境保护部环评司司长崔书红明确表示，对抓环保会影响经济社会发展、导致原材料价格上涨的说法，我们不赞成。

  他称，过去有一些违法排污的企业，大幅压缩环保的成本，甚至根本不投入环保，劣币驱逐良币，严重破坏市场竞争秩序，阻碍了产业结构优化升级。

  他指出，严格环境执法，一方面解决了一些老百姓身边的环境问题，改善了环境质量；另一方面也促进了经济结构调整，加快了新旧动能转换。对排污企业依法监管已经成为常态，所有的企业都应当适应这种常态，养成自觉遵守环境保护法规的习惯。

  至于环境保护督察是否影响了经济社会发展，是否导致了原材料上涨，他还分享了一组数据和两个案例。一组数据如下：一是1-8月份规模以上工业增加值同比增长6.7%，比去年同期有较大幅度的提高。1-8月份城镇新增就业974万人，同比增加26万人。二季度末城镇登记失业率为3.95%，为2008年以来最低。二是今年开展中央环保督察的15个省份，规模以上工业企业增加值同比提高0.95%；没有开展的16个省份同比提高0.54%。三是今年1-8月除水泥产量同比下降0.5%，粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃、纸板产量同比分别提高5.7%，4.2%，4.0%，3.0%，1.7%，主要工业产品产量都稳中有升，开展环保督察的15个省，粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃、造纸等产量增速还高于全国的水平。

  通过这组数字，他强调：我国经济社会发展继续保持稳中有进，稳中向好的发展态势没有变；产品价格的变化，主要是由供需关系造成的，取决于当前经济发展的总体形势，我们的资源禀赋和市场需求等方方面面；有的直接打着环保名义，渲染环保政策因素加剧产品价格上涨，这是一种扰乱市场的行为；环保督察没有对主要工业产品产量造成影响，更不是推动产品价格上涨的直接原因。加大环保倒逼力度，将劣币驱逐出去，净化市场环境，促进经济结构调整，提高经济发展质量，保障广大人民群众的权益，这才是环保督察的应有之意。

  他还分享了亲身经历的两个案例。邢台对全市1397家没有治污设施、严重污染环境的板材企业进行统一拆除，场面非常壮观，不仅做到“两断三清”，还对厂房进行了统一拆除；在拆厂房的同时，规划建设另外一个国际一流的新兴产业园区，一方面把国际先进的高端企业引入园，另一方面引导被取缔的企业通过改进工艺、提档升级、整合搬迁再入园，重新打造现代化、环保型的板材企业。

  今年上半年，邢台PM2.5浓度为89微克/立方米，同比上升幅度低于全省平均水平5.2%，改善率居河北省第三位。更重要的是，今年1-8月邢台规模以上工业增加值增长7%，增速位列全省第一，全部财政收入和公共财政收入、预算收入增长增速均排全省第二，邢台这个例子说明只要方法得当，用环保倒逼加速新旧动能转化，同时实现双赢，这是非常正面例子，正能量的例子。

  还有山东济宁的例子，济宁是重工业城市，有1025万千万火电装机，还有8000万吨的煤炭开采，自己消耗近5000万吨，还有钢铁、焦化、煤化工的行业。济宁市坚决整治散乱污企业，对排污企业实施精细化管理方式，时间关系我就不介绍了。通过对排污企业精细化管理，济宁市实现了大气污染治理的良好成绩，今年1-8月PM2.5浓度为55微克/立方米，同比改善22.5%，两项指标均居2+26城市前列，下降幅度和改善幅度都在2+26当中是明显的，显著的。

  1-6月经济状况，济宁市地区生产总值增长7%，1-7月份规模以上工业主营业务收入增长13.76%，高于全省0.66百分点，实现利润增长41.2%，高于全省28.9百分点，实现利税增长34.82%，高于全省23.7百分点，济宁市同志的话说，济宁没有特别的经验，他们就是靠严格的管理，对违法企业严格监管取得了现在成绩，实现了环境保护和经济发展两赢。

  他进一步指出，类似济宁和邢台的例子全国还有很多，尽管在环境保护方面还有许多工作要做，但通过这两个事例，我非常有信心，他们能做到的其他地方也应该能做到。