“央”字头治污问责风暴加码 7省逾千人被问责

  随着中央环境保护督察组日前向湖北进行督察反馈，第二批对7省市的督察情况已全部向社会公开：截至2017年2月底，7省市问责总数超过3100人。事实上，这场高规格的环保督察行动，显示出中央对环保工作的高度重视，将实现对环境违法违规行为的长期高压态势。

  第二批环保钦差对7省市“督”出了哪些大问题？4月14日，随着中央环保督察组完成向湖北省委、省政府的反馈，第二批中央环保督察组反馈情况已全部公开。根据通报，截至2017年2月底，督查的7省份中已有超过3100人被问责，260余人被拘留，广东更是开出上亿元“环保罚单”。

  根据党中央、国务院部署，2016年11月下旬至12月底，2016年第二批7个中央环境保护督察组分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省(市)进行了督察。此前，第一批中央环保督察组赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省(自治区)督察，问责3000多人。再加上之前在河北省开展的试点，中央环保督察组已走过16个省份。

  在第二批中央环保督察组进驻期间，督察组开通举报通道，受理群众举报的环境问题。按照要求，从督察组进驻开始，各地就要对督察组交办的环境问题实行“边督边改”，对违规企业进行处罚，对相关责任人进行追责。据不完全统计，截至2月底，7省市共受理中央环保督察组转办的群众环境问题举报超过1.5万件，已基本办结。

  据报道，其中，广东省受理的群众举报数量最多，达4350件；责令整改单位企业数量也最多，达到6248家。陕西省受理的举报数量最少，为1309件。7省市问责总数超过3100人。其中，陕西省问责人数最多，达938人。北京、上海、重庆三个直辖市被问责人数相对较少。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出，以往的实践证明，组织环保督查是较有效的手段，加大督查力度，扩大督查范围，有助于解决政策落地的问题。

  水污染问题成为了此轮中央环保督察中发现的“通病”，7省份都存在不同程度的问题，不少地区有污水直排现象。如在有“千湖之省”美誉的湖北，督察组严肃指出当地水资源过度开发带来的环境问题凸显。广东省“十二五”规划要求建成污水收集管网1.4万公里，但实际只完成9000余公里，广州市每天仍有近40万吨生活污水直排流溪河或其支流。同处长江流域的上海、重庆等地也因水环境治理方面攻坚克难不够而被通报。

  除了直指多地水污染现状外，大气污染问题也被多个中央环保督察组点名。在本轮反馈中，北京、陕西、甘肃等地的大气治理被指存有“漏洞”。诚如甘肃在2014—2015年连续两年未完成环境空气质量改善目标。与此同时，陕西关中地区大气环境质量形势严峻，西安市已成为全国污染严重的省会城市之一，西安市长安区、阎良区相关人员环保底线意识不强，对空气质量监测数据实施造假，造成恶劣影响。此外，北京部分区域和企业大气环境治理形势严峻。

  值得关注的是，紧接着第二批七地区的中央环境保护督察意见反馈陆续下达，下一批中央环保督察最快将于4月下旬启动。据环保部长陈吉宁介绍，今年除了将完成其余15省(市)的环境保护督察全覆盖，还要对一些问题突出的地方不定期开展专项督察和督察“回头看”。显然，这场“央”字头的治污问责风暴仍将继续。