四大佬共话水务环保 行业发展仍在路上

  回首2016年，大家印象比较深刻的一件应该是“城市看海”，在“全国各地”纷纷上演，段子也在网上满天飞，为了解决“城市看海”这一难题，海绵城市成为众多地方建设的重点。国务院参事仇保兴就建设弹性海绵城市给出了自己的观点。

  国务院参事仇保兴谈海绵城市

  自2015年海绵城市试点以来，全国共有30个城市展开试点，截至2016年第三季度，已有117.95平方公里达到海绵城市建设目标要求，试点城市完工项目数480个，在建项目数1052个，累计已完成投资额368.76亿元。海绵城市是一个具有弹性的新城市规划理念，那该如何使海绵城市更具“弹性”呢？

  国务院参事仇保兴认为弹性海绵城市建设具有以下三个特点：

  一是城市主要功能和生命线在内涝和外涝的干扰下，能保持、恢复正常运行的能力。

  二是城市系统在软、硬件方面具有足够的适应能力、抗洪水、内涝、极端气候的冲击能力、学习能力和自我调整恢复能力。

  三是从长期来说，城市系统在应对各种干扰(洪涝)的过程中，与干扰共同进化，改善自身的脆弱性。

  为了防止过度工程化，就从六大方面打造更具“弹性”的海绵城市：

  一要扩展“系统性”。二要提高“适应性”。三要落实“多样化”。四要推广“模块化”。五要加深“冗余度”。六要普及“智慧化”。

  针对不同城市及地区，要以问题导向为主，经验和目标导向为辅；充分发挥小型化、分散化、建筑、道路、广场一体化的海绵体的功能，并尽可能设计成为标准模块。简而言之，海绵城市并非“一朝一夕”可建成，也不能“一劳永逸”获成效，需要“一以贯之”，在以上六方面不断磨合修正才能取得成功。

  夏青谈污水处理厂提标改造

  夏青老师认为，污水处理厂提标改造重要原因是污水处理厂出水要流入地表水水体，排放标准与地表水水质标准接轨，使地表水水质不受污水处理厂出水影响，这个想法缺少一个关键问题的思考：

  污水处理厂是否是进入受纳水体的最后一道关口，即从污水处理厂出水的最终用途考虑，要求污水处理厂应该达到什么标准？可以达新生水标准、也可以达再生水标准、也直接饮用等，因为即使不考虑受纳水体混合区的作用，最后一道关口也不一定在污水处理厂。

  夏青老师表示如果都把一级A作为污水处理厂排放标准使用，试想，污水处理厂出水进入河道，北方有些是干河道，为了达一级A消毒灭菌、加碳源实现总氮达标，符合生态环保理念吗？如果真考虑污水处理厂出水与地表水水质标准接轨，溶解氧才是地表水的核心指标，治理黑臭水体欢迎的也是污水处理厂高溶解氧、低COD、低氨氮出水，为什么不严格按照地表水水质改善的上述要求去进行厂内外高新技术的优选，特别是各类提高自然净化能力的生态恢复新技术呢？

  污水处理厂提标改造方面夏青老师赞同结合中央的“河长制”要求，“一河一策”决定了污水处理厂提标要“一厂一策”，从技术最优、费用最低两个方面综合比选可供选择的方案。出水水质要求COD达30mg/L，氨氮达1.0mg/L，总氮达15mg/L，溶解氧达4mg/L以上，提标改造费用吨水可在1000-1500元水平，特别是运行费用可维持在提标改造前水平，用这样一些指标为借鉴，鼓励应用先进技术创造更高的绩效，这也是对河长赋予的责任和应有的考核。珍惜投资，珍惜运行费，以绿色、低碳、循环为目标，优先提高自然净化能力，助力污水处理厂实现绿色提标。

  文一波谈水处理行业

  文一波认为环保行业进入了“新阶段”，和过去以往有点不同，环保监管趋严，是催生市场的根本动力。在肯定市场机遇的同时，文一波也看到了挑战。在很多场合，文一波都强调“技术型环保企业的春天即将到来”。可以看出他对产业技术的高度重视，却也是他对行业技术现在不满的映照。“我觉得核心的，过硬的技术，没有十年八年，很难算得上技术。即使是桑德，以技术起家，大概方向定了，但是很多细节仍没有确定。后面的快速发展，是因为有了资本，企业有了足够的实力，并购也起到了很好的推动作用。”

  文一波坦言：“我做了20多年的水处理，越做胆越小。”“我们此前也进入了很多细分领域，现在我们经常问自己，是否对这个领域的技术有十足的把握？如果不能，那么就放弃，无论投资收益、毛利有多高，我们都不敢做。把精力聚到有把握的地方去。”企业未来往哪儿走？文一波认为，出口在于企业找准自己的定位。“一个企业有其自身特点，如何适应市场的需求、盈利模式、核心产品、核心竞争力、产业价值中所处位置都不同，有的适合做平台，有的适合细分领域。”

  文一波表示找准自身定位，才能进行下一步的对症下药：“环保企业未来要针对自己的特点，找到自己的痛点和难点，我们需要怎么结合用户，怎么把产品和技术做专做精？用户越来越刁，标准越来越严，我们的技术产品就要不断迭代，满足市场的需求。还要与资本进行有机结合，小企业融资比较难，但并入到生态链以后，融资就不难了。大家不要完全用过去的方式去做企业。”

  众所周知，环保行业已进入竞争厮杀异常激烈的“红海”阶段。文一波的生态链理论就是要“把难做的事情变得容易一些，把苦逼的事业做得有意义一些”。企业在发展过程中要不断总结经验，思考自己的长处，避开别人长处，找准定位和方向。虽然中国环保产业市场空间足够大，但如果大家不转变思维，仍沿用传统思想和方法，很难取得发展上的突破。

  文剑平谈低价中标

  文剑平直言：“这个问题我也实在想不明白，但我认为，‘低价中标’的事大部分都发生在投机性的国有企业。”

  他分析说，这些企业的老总们在自己的任上也就3~5年，他们要的是规模，不讲利润和效益，“不管什么，哪怕是收购一个破烂，只要规模上去就行，至于会出现什么问题，那是下一任的事。另外，通过做大规模和不合理的财务制度，可以做出虚假利润，借此抬高股价。”

  早在2011年9月，环保部公布的“2011年上半年国家重点监控污水处理厂监督性监测结果超标名单”中，超标排放的国家重点监控污水处理厂就多达334家，约占总数的五分之一。

  环境保护部2015年12月14日通报，对华北地区22个城市(区)的环保综合督查发现，污水处理能力及配套管网建设滞后，生活垃圾及粪便处理设施不足，污泥、垃圾渗滤液及危废处置设施落后等问题也十分普遍。

  文剑平认为，造成这种局面的原因，除了监管不足外，排放标准太低也是重要原因。“其实，许多污水处理厂排放的废水，连一级B都达不到，更不要说一级A。”文剑平说道，另外，排放标准全国“一刀切”也不合实际，在京津冀、长三角、珠三角地区，应该有更严的标准，“比如在昆明，滇池已经变成化粪池了，还往里排劣V类水，能治好吗？”

  文剑平对低价中标直言不讳，表达了自己意见，低价中标最后结果是什么样的呢？达到污染治理效果了吗？这些问题我们只能等待时间去验证了。